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【国义招标采购平台】网络远程异地投标与开标

2020-05-15

 

投标与开标作为招投标交易中最重要的一环,始终受到招投标各方主体的关注。电子招投标也对投标与开标环节进行了规定,如《电子招标投标办法》(八部委20号令)第二十五条“投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件”及第二十九条“电子开标应当按照招标文件确定的时间,在电子招标投标交易平台上公开进行,所有投标人均应当准时在线参加开标”等条款,规定了投标与开标必须在电子招标投标交易平台这个网络环境上进行。

要实现“远程”和“异地”,需要考虑到的是一个复合的条件。一方面,要实现“远程”,电子招标投标交易平台首先需要解决系统软件对投标开标流程设计、投标文件规范性统一性、投标文件安全性等的支持;另一方面,“异地”则代表招投双方处于物理隔离的情况,因涉及到招投标行业的信息保密、招投标方围标串标等问题,要实现异地投标开标,则需要系统平台对招投标人异常行为的判断支持。

国e平台已完美实现网络远程异地投标与开标。

为实现“远程”,国e平台确保了投标人网络远程投标的文件规范性,国e平台在设计过程中,对招标流程的各个环节环环相扣、紧密结合。

首先,招标文件的规范性。国e平台采用规范的招标文件范本,在每一本招标文件的编制阶段,文件内包含有商务、技术和价格三部分的投标文件编制格式,并设置好评标的响应性审查、符合性审查、评审条款、价格得分计算方式及中标候选人推荐方式等条件,并支持设置详细的开标一览表。所有格式及条款设置完毕后,方能对外发售。招标文件格式的规范性及评标条款的完善程度,为网络远程异地投标打下坚实的奠基。

其次,投标文件的统一性及评标条款响应的精确性。投标人编制投标文件前,必须运用平台统一发布的投标文件编制客户端。投标人运用客户端,读取项目唯一的招标文件数据包生成投标文件格式,并按照统一的格式加载投标文件商务、技术和价格三部分的扫描件、填写开标一览表中的信息。在投标人加载完所有的投标文件扫描件后,投标人还须根据招标文件发布前已设定好的评标条款,在自己的投标文件上对条款内容进行逐条关联,使评标条款与投标文件响应的内容一一对应,关联完毕后,最后,为保证投标文件的安全性,所有投标文件均需采用经认证的数字证书加盖电子签章,生成电子投标文件并加密。

投标文件格式的统一,每份投标文件对评标条款的一一响应,并加密生成,为网络远程开标和投标提供良好的条件。

为实现“异地”,国e平台采取了一系列的措施,弥补了非现场开标有可能带来的不公正行为。

首先,在投标人递交投标保证金的时候,国e平台与银行合作,通过数据接口的方式,开发出一套“虚拟子账户”系统。每个项目的每个投标人在国e平台上递交保证金时,所获取到的银行账号都是独一无二的,投标人只要向该项目获取到的账号转账,银行在收到保证金汇款后,即刻对投标人及其所投项目一一对应,增加了投标行为的真实性,减少了投标人相互串通的情况发生。

其次,在投标人递交投标文件时,国e平台会如实自动记录各投标人上传电子投标文件的时间及网络IP地址,若出现IP地址相同的情况,则投标人之间存在较大的串通行为的可能。

最后,国e平台开标过程全程记录。国e平台设计了一套独特的开标模式,在平台系统中建立起三维模拟开标大厅,以网络实时视像的方式对传统开标进行模拟重现。从投标人进入国e平台开标大厅开始,招标人、招标代理机构及投标人每一次的开标、解密等电脑操作,以及过程中的所有文字对话,均记录在平台数据库中,监审机构可随时调看核查。

国e平台严谨的投标与开标模式,为网络异地开标和投标提供绝对的保障。

 

 

 

    来源:国义招标股份有限公司


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